各区县住建局，各建设、施工、监理企业，各有关单位：
为加强建筑工程节后复工质量安全管理和扬尘治理，3月17—25日，市住建局分三个督查组对全市建筑工程节后复工质量安全和扬尘治理检查情况进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查共抽查在建工程47项，其中市直工程34项、区县工程13项，共下达“建筑施工隐患整改通知书”和“责令停止违法行为通知书”44份，“执法检查建议书”13份，建议区县建设主管部门停工整改7项。从抽查总体情况看，大部分建设主管部门能够较好地履行职责，各建设、施工、监理单位质量安全行为进一步规范，工程建设强制性标准执行能力进一步提高，全市建筑施工质量安全管理和扬尘治理水平进一步提升。
二、存在问题
（一）管理行为方面。个别区县建设主管部门未严格落实市住建局关于质量安全、复工复产、扬尘治理、疫情防控等通知文件要求，对工程项目检查不全面，属地管理责任落实不到位。个别工程未按要求开展自查自纠；部分工程存在自查检查表内容填写少，项目经理未签字或代签字现象；个别工程项目经理、总监、专监、安全员未到岗履职；部分工程材料进场关把控不严，扣件等未按要求进行试验；部分工程信号工、电工等特种作业人员未持证上岗。
（二）质量管理方面。部分工程墙柱、梁板混凝土节点分隔措施不到位；个别工程混凝土一次结构、二次结构有漏振、露筋、鼓模、粘模、夹渣、漏浆、轴线位移过大、钢筋位移过大、截面尺寸偏差超标等现象；个别工程同条件试块留置不符合要求、试块信息标识不全；部分工程标养箱温湿度设置不规范；部分工程剪力墙暗柱拉筋缺少；个别工程箍筋、拉筋弯钩平直段长度不足规范要求，钢筋搭接长度不足、绑扎不牢固；部分工程地下车库顶板后浇带两侧模板支撑过早拆除；地下防水材料试验指标不符合规范要求。
（三）安全管理方面。部分工程专项施工方案编制依据超期，方案内容不具有指导性；个别工程未编制危大工程专项施工方案或施工方案未经审批、未经专家论证；部分工程对起重机械检查不全面，存在塔机标准节连接螺栓及附着装置螺栓松动、塔机安全距离不足、回转限位器失效、力矩限制器失效、操作手柄防止误操作按钮失效等现象；部分工程塔机司机与使用登记不符，个别塔机司机未办理入库手续；部分工程落地式脚手架连墙件设置不足或提前拆除，脚手架内侧楼体未设临边防护，水平网和靠墙网不足；部分工程脚手架与模板支撑拉结；个别工程使用的附着式升降脚手架调节顶撑未顶紧，锚固螺栓松动，平面防护不到位，分段处缺少横向斜撑；个别工程吊篮上限位失效；部分工程模板支撑立杆使用短套筒接长，立杆自由端超高，纵横向水平拉结不足，扣件拧紧扭力矩不足40N·m；部分工程悬挑卸料平台未按方案施工，型钢锚固螺栓不足或松动，工作钢丝绳未与主体拉结；部分工程落地式卸料平台与脚手架拉结，缺少剪刀撑；个别工程防水保护层材料不阻燃；部分工程基坑积水，基坑支护厚度、强度不足，存在露筋、渗水现象。
（四）施工扬尘治理方面。部分工程裸土覆盖不到位，现场主要道路未硬化，浮土清理不及时；个别工程扬尘监测设备数据失真；个别工程喷淋装置维护不到位，喷淋效果差，降尘不及时，冲洗设备无自动感应功能或冲洗时间过短，冲洗用水更换不及时，车辆未经冲洗直接上路。
（五）防疫及服务保障方面。个别工程现场未全部封闭，入场人员登记把关不严，实名制通道未启用，防疫测温枪失效，个别通道未进行防疫管理；个别工程生活区消防栓未通水，卫生间无纱窗，卫生间清理不及时不彻底；个别工程食堂未办理食品经营许可证，部分食品加工人员未办理健康证。
三、处理措施
（一）给予日照碧桂园德瑞天悦府等7处质量安全和扬尘治理管理差的市直管工程停工整改7天的处罚；对7处工程参建单位予以全市通报批评，并约谈工程建设、施工、监理单位主要负责人和项目负责人；依据《日照市房屋建筑和市政工程施工企业信用评价管理办法》，扣减施工单位企业质量信用分1分、安全信用分1分；依据《日照市建设工程监理企业信用评价管理办法》，扣减监理单位企业质量信用分1分、安全信用分1分。
（二）对五莲阳光新城项目等7个质量安全和扬尘治理管理差的区县工程，交由工程所在地建设主管部门处理。
四、有关要求
（一）立即整改检查出的隐患。针对此次检查中发现的问题隐患，工程建设相关责任单位要制定切实有效的整改措施，认真及时整改到位。各建设主管部门要对属地各工程项目整改情况进行严格复查，确保所有问题全部消除。
（二）抓好危大工程专项整治。各级建设主管部门和工程参建单位要突出重点，对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程及重点环节、部位进行重点监控，持续开展专项整治，适时开展专项检查，坚决遏制群死群伤事故发生。
（三）举一反三，加强项目管理。各部门、单位要以本次检查为契机，举一反三，认真查找质量安全管理和扬尘治理方面存在的隐患问题，进一步完善内部管理体系，落实工作责任，自觉规范主体行为，确保我市建筑工程质量安全健康稳定，扬尘治理扎实有效。
附件：1．受通报的市直管工程名单
2．交由区县处罚的工程名单
日照市住房和城乡建设局
2020年4月1日
附件1
受通报的市直管工程名单
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序号
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工程名称
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建设单位
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施工单位
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监理单位
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存在问题
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1
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日照碧桂园德瑞天悦府
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日照市东港区碧桂园房地产开发有限公司
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中天建设集团有限公司
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山东众成建设项目管理有限公司
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安全方面：1．2#楼施工升降机司机无证上岗，3#楼司机未入库备案；2．2#升降机地脚螺栓松动，外笼门电气联锁失效，3#升降机基础积水，个别备帽松动，起重量显示器显示数据不准确；3．多个吊篮悬停空中，操作人员从空中进出；4．5#楼脚手架主节点个别位置破损，14层以上架体未设置靠墙网；悬挑架与施工方案不符，未采取钢丝绳卸荷；5．高处作业人员安全防护不到位。
质量方面：1．3#楼8层卫生间部分挡水台使用砂浆浇筑；2．个别梁构件存在露筋现象；3．预制楼梯预埋件未留置，灌注砂浆不密实；4．电渣压力焊试验不规范，部分批次未做试焊；5．3#楼沉降观测资料不全。
疫情防控：工地内隔离间移作他用。
服务保障：工地内食堂无食品经营许可证。
扬尘治理：门口道路灰尘较多，起尘明显。冲洗设备未正常使用。
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2
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日照职业技术学院公寓楼项目
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日照职业技术学院
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日照交通发展置业有限公司
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青岛华鹏工程咨询集团有限公司
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安全方面：1．地梁与基础节螺栓松动，塔机开关箱漏保动作参数过大，缺少维修保养记录；2．模板支撑梁底立杆缺少拉结，挑板下方横杆搭设在外脚手架上，洞口处立杆悬空；3．现场个别电焊作业人员无证上岗。
质量方面：1．混凝土现浇面未达到规定强度就上人上料；2．梁柱交接处混凝土浇筑不密实、有蜂窝现象；3．框梁腰筋绑扎不到位，主次梁交接处缺少箍筋。
疫情防控：进场车辆未进行消杀处理，现场消杀记录不齐全。
扬尘治理：1．现场裸土覆盖不到位，硬化路面浮土严重；2．扬尘检测仪数据失真。
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3
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德瑞·嘉和花园
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日照维嘉石化置业有限责任公司
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山东晨泰建筑工程有限公司
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青岛建通浩源集团有限公司
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安全方面：1．现场存在可燃性保温材料；2．外脚手架拉结点大面积缺失；3．2#楼外脚手架剪刀撑不连续，架体未设横向斜撑；4．总配电箱处无消防设施，配电箱未上锁，施工现场无电工值守。
质量方面：1．个别腰梁、门口过梁尺寸与设计不符；2．构造柱上部钢筋搭接长度不足，绑扎不规范；3．构造柱存在蜂窝、麻面现象；4．部分使用记录记录不全，未提供沉降观测报告和拉拔试验报告。
疫情防控：1．工人进场登记表信息不真实，把关不严；2．施工现场口罩留存数量不足。
扬尘治理：现场裸土覆盖不到位。
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4
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日照碧桂园德瑞天悦府
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日照市东港区碧桂园房地产开发有限公司
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天元建设集团有限公司
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山东众成建设项目管理有限公司有限公司
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安全方面：1．9#楼附着升降脚手架穿墙螺栓多处松动；2．18#楼脚手架个别扣件松动，两榀架体连接处无防护；3．部分配电箱未上锁、无挡鼠板，开关箱未做重复接地；4．14#楼消防管消防栓处未无消防水枪、水龙带；5．临时用电方案与现场不符，复工前安全培训资料有代签字现象。
质量方面：1．标准养护箱未启用，标养试块标识不清晰；2．楼梯间剪力墙接茬有错台现象；3．预制楼梯预埋件未留置，灌注砂浆不密实；4．个别剪力墙振捣不密实。
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5
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碧桂园江山御
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日照市碧信房地产开发有限公司
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天元建设集团有限公司
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日照港建设监理有限公司
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安全方面：1．5#塔机标准节螺栓多处松动，力矩限制器失效，塔机操作手柄防止误操作按钮失效；2．5#-B商业楼模板支撑立杆使用短套筒加长，自由端超高，高低跨处缺少水平拉结，无专项施工方案；3．5#-B车库模板支撑属于超过一定规模危大工程，专项施工方案未经审批，未经专家论证；4．3#楼使用外脚手架当模板支撑，模板支撑个别立杆悬空，托撑外伸长度过长；5．群塔作业方案缺少编制依据，内容失真，不具有指导性；6．附着升降脚手架顶层平面防护不到位，锚固螺栓未紧固到位；7．1#楼外架未设靠墙网，车库外架部分作业人员未系安全带；8．6#楼随层箱存在一闸多用现象，电线未使用插头直接插入插座，钢筋切断机未设随机开关，未做机壳接零；9．6#楼消防水管直径不符合要求。
质量方面：1．6#楼剪力墙竖向钢筋电渣压力焊焊接不饱满；2．构造柱与主体同时浇筑未采取分隔措施；3．标养箱内试块未标识；4．墙柱、梁板不同标号混凝土节点施工缝处理不规范；5．个别装配式楼梯支座坐浆不饱满；6．部分混凝土施工缝留置不正确，接槎处理不细致。
疫情防控：现场个别人员未佩戴或未正确佩戴口罩。
扬尘治理：施工现场洒水降尘措施未落实，主要施工道路未硬化，浮土严重。
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6
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起点建设项目
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日照市金杉置业有限公司
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日照市景润建筑工程有限公司
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日照城建工程监理有限公司
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安全方面：1．塔机标准节螺栓多处松动，塔机操作手柄防止误操作按钮失效，现场塔机司机与使用登记不符；2．模板支架立杆使用短套筒加长，自由端过长，缺少纵横向水平杆拉结；3．施工现场总监、专监、安全员、信号工未到岗履职；4．未提供电梯井、采光井专项施工方案，落地式脚手架方案编制依据超期，缺少计算书；5．外脚手架转角处缺少连墙件，脚手架作业人员未系挂安全带；6．施工用电存在一闸多用现象，切割机越级用电，北侧开关箱未做接地；7．落地式卸料平台缺少剪刀撑且与外脚手架拉结，脚手架上人通道未单独搭设；8．电梯井缺少立面防护；9．现场个别作业人员未佩戴安全帽。
质量方面：1．主体施工未做拆模试块，标养、同条件试块报告不齐全；2．未做砂浆试块，标养箱内试块超期；3．一次主体结构多处错台、鼓模、漏浆、不密实，观感质量较差，多处严重露筋、鼓模；4．腰梁纵筋与植筋绑扎错位，箍筋未加密，板带纵筋入构造柱长度不足；5．砌体超过300mm宽洞口未设置过梁；6．直螺纹连接无型式检验报告。
疫情防控：现场个别作业人员未佩戴口罩。
扬尘治理：车辆冲洗装置无自动冲洗功能。
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7
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太公岛花园二期
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日照市金鹏房地产开发有限责任公司
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日照瑞工建筑工程有限公司
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山东中方建筑工程咨询有限公司
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安全方面：1．落地式卸料平台与脚手架拉结且缺少剪刀撑；2．电梯井脚手架立杆悬空；3．模板支撑存在内外架搭接现象，立杆自由端超高，缺少纵横向连接，个别托撑顶托底用；4．公司、项目部未按要求开展自查自纠；5．塔机操作手柄防止误操作按钮失效；6．现场塔机司机与使用登记人员不符；7．外脚手架缺少靠墙网，连墙件缺失，悬挑脚手架缺少立面防护，平面防护不严密，剪刀撑搭设滞后。
质量方面：1．部分混凝土结构有蜂窝现象；2．5层剪力墙暗柱纵筋搭接长度不足，钢筋绑扎不牢固，拉筋数量不足；3．现场同条件试块留置不符合要求；4．个别现浇板裂纹；5．车库顶板防水甩茬保护不到位；6．标养箱加湿装置失效。
扬尘治理：现场裸土覆盖不到位，喷淋降尘不及时。
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附件2
交由区县处理的工程名单
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序号
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工程名称
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建设单位
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施工单位
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监理单位
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存在问题
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1
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五莲阳光新城项目
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五莲县丰源置业有限公司
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五莲县明珠建筑装饰有限公司
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五莲建设监理有限公司
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安全问题：1．2#塔机附着螺栓严重松动，3#塔机标准节第三节上方两处螺栓松动，附着安装完成后未重新检测，电源线未固定，司机与使用登记不符；2．个别防护棚使用单层木板做防护；3．模板支撑存在顶托底用现象，楼梯支撑缺少拉结，高支模缺少剪刀撑；4.个别井洞洞口防护不到位。
质量问题：1．标准养护箱未正常使用，无标养和同条件试块；2．车库留槎悬臂部位模板支撑拆除过早；3．框梁受力筋间距过小，柱头钢筋锚固长度不足；4．梯梁底部混凝土有夹渣现象；5．正负零以下施工洞口接槎未预留止水钢板，未预留接槎钢筋。
疫情防控：1.进场人员登记信息不齐全；2.隔离间移作他用。
服务保障：厕所为旱厕。
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2
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北京路医院1#-A门诊医技住院楼
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开发区北京路医院
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日照万兴建设工程有限公司
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山东恒信监理有限公司
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安全方面：1．个别板房芯材不阻燃；2．后浇带模板支撑体系拆除过早；3．模板支撑个别部位缺少拉结；4．个别料台周圈防护不到位，个别洞口防护不到位；5．塔机基础积水，塔机附着未提供施工方案；6．个别吊篮限位弯曲，不灵敏，未提供专项施工方案。
质量方面：1．楼层同条件试块缺少；2．混凝土现浇面未达到规定强度就上人上料，混凝土养护不到位；3．楼梯斜板留茬不规范，钢筋保护层控制不到位。
疫情防控：1．人员进出未登记，消杀记录不齐全；2．隔离间移作他用。
扬尘治理：裸土覆盖不到位。
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3
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润美海曲府
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日照润美置业有限公司
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南通万佳泰建设发展有限公司
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青岛华鹏工程咨询集团有限公司
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安全方面：1．3#楼塔机基础积水，地脚螺栓锈蚀严重；塔机起重量限位短接失效；2．群塔施工方案编制内容与现场不符，塔机月检记录不真实；3．脚手架立杆同平面内接头数量超过50%，拉结点拆除较多；4．落地料台搭接不规范，与建筑物缺少拉结；5．3#6#楼之间安全通道防护未采用硬质木板；6．1#楼模板支撑系统缺少扫地杆；7．3#楼底层立网随意开口，人员进出未设安全通道；8．未提供模板支撑、脚手架、临时用电等分项工程验收记录。
质量方面：1．砌体上塞缝未使用木楔子；2．个别梁和墙体存在鼓模现象；3．构造柱上端有露筋、漏振等现象。
服务保障：生活区食堂无经营许可证。
扬尘治理：车辆冲洗装置不能正常使用，车辆冲洗不净、带泥上路。
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4
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莒县沭东花园小学
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莒县公心教育发展中心
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莒县城阳建筑工程有限公司
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莒县建华建设监理有限公司
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安全方面：1．北楼塔机标准节连结螺栓多处松动；2．群塔方案编制内容与现场不符，自检记录不真实；3．现场扣件无复试报告；4．北楼外架悬挑处剪刀撑未连续设置，作业层竹排未封绑；5．塔机主电源配电箱内未接工作零线，平衡臂走台护栏固定不牢；6．安全日检记录内容不全（只记录进度无安全内容）；7．北楼脚手架、模板支撑无验收记录。
质量方面：1．设计文件未明确地下防水工程防水等级，地下防水材料试验参数不满足地下防水工程要求；2．钢筋直螺纹连结套丝外露长度不足；3．检验批验收不及时。
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5
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莒县沭东新区店子集片区棚户区改造项目屋楼春晓花园小区
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莒县财金投资发展有限公司
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山东浮来山建筑集团有限公司
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山东碧海建筑规划设计有限公司
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安全方面：1．4#楼主体施工中东、南两侧无安全立网；2．5#楼塔机标准节螺栓多处松动；3．B2#住宅楼塔机检测报告（编号鲁LJ-JQT-QB19-0219）原始参数与塔机说明书不一致；4．深基坑专项方案专家论证意见未填写日期，未提供基坑第三方监测相关资料；5．模板支架自由端超高，未提供扣件进场复试报告；6．6#楼脚手架北侧拉结点设置间隔四跨，未设横向斜撑，多处存在内外架搭接。
质量方面：1．地下防水材料入场试验报告参数不满足地下防水工程要求；2．同条件试块留置不规范；3．构造柱与主体结构同步浇筑施工，不符合有关要求；4．现浇结构养护不到位。
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6
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东港区政府广场南片区城中村棚户区改造项目1#、5#楼
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日照东港城市建设投资有限公司
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上海建工七建集团有限公司
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青岛建设监理研究有限公司
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安全方面：1．2#楼塔机与5#楼塔机垂直安全距离不足，2#楼塔机部分标准节螺栓松动，配重空腔处未防护，2#楼塔机司机与使用登记不符，未办理入库手续；2．基坑支护喷浆强度严重不足、大量露筋；3．仓库内大量挤塑板材料不阻燃；4．公司、项目部未按要求开展自查自纠；5．监理实施细则编制依据缺失，规范超期，编制内容与现场不符，不具有指导性；6．施工现场部分二级配电箱未设防护棚，部分防护棚内未设长明灯、应急灯和挡鼠板，5#楼塔机开关箱未做接地保护；7． 5#楼西南侧木料区缺少消防设施，吊装钢丝绳编插长度不足，钢筋切断机未设防护棚，部分机具未做机壳接零；8．1#楼脚手架底部未设垫板，连墙件设置不足，部分脚手架缺少立网、靠墙网防护，存在内外架搭接现象；9．1#楼工作面临空侧临边防护严重不足，楼内电梯井和洞口未设立面、平面防护；10．现场人行通道处均未设防护棚。
质量方面：1． 1#楼东侧基坑降水不到位；2．地下车库顶板后浇带两侧模板支撑过早拆除；3．框架柱底部箍筋加密区箍筋间距不符合要求，缺少拉筋；4．出车库楼梯挡土墙有钢筋位移过大、混凝土鼓模变形现象；5．铝合金模板隔离剂刷涂过多，有污染钢筋隐患；6． 5#楼施工层下层模板支撑过早拆除；7．标养试块养护条件不满足规范要求；8．铝木模板交接处有墙体轴线位移过大现象；9．1#楼φ14、φ16、φ25部分钢筋资料与设计、现场不符。
服务保障：1．食堂未办理食品经营许可证，部分食品加工人员未办理健康证，食堂门口无挡鼠板；2．卫生间无纱窗，卫生不达标。
疫情防控：西南侧大门处无防疫管理，现场防疫测温枪失效，实名制管理通道未启用。
扬尘治理：1．扬尘治理费用未单独拨付、未专款专用；2．施工现场大量裸土、建筑垃圾未苫盖到位；3．围挡喷淋装置人为破坏，进出车辆未冲洗，起尘严重。
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7
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屯沟安置区二期C2#楼
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新东港控股集团有限公司
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日照德润建筑工程有限公司
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山东博仲项目管理有限公司
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安全方面：1．塔机附墙螺栓松动，回转限位失效，起升机构钢丝绳乱绳，塔机司机与使用登记不符；2．模板支撑存在内外架搭接现象，立杆使用短套筒加长，部分立杆悬空，部分托撑伸出长度过长；3．落地式卸料平台与脚手架拉结；4．深基坑局部支护厚度不足，存在露筋现象；5．脚手架连墙件部分缺失，靠墙网滞后，首层随意开口进出人员；6．悬挑卸料平台搭设与方案不符，底板封闭不严，锚固螺栓长度不足，螺母有松动现象；7．楼内洞口防护不到位，现场部分垃圾清理不及时；8．吊篮上限位固定螺栓松动。
质量方面：1．10层剪力墙暗柱纵筋搭接长度不足，绑扎不到位；2．10层框架柱拉筋弯钩平直段长度不足，弯折角度不足135度；3．车库后浇带模板支撑过早拆除；4．地下防水材料试验指标不符合规范要求。
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